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担保家庭团聚摘要

加拿大的移民法例包括不同的移民类别,例如家庭团聚、技术劳工以及投资移民;计划移民加国的人可以使用这些类别申请加拿大永久居民身份。根据《移民及难民保护法》,在家庭团聚类别之下可以被担保的人士包括配偶、同居伴侣或亲密伴侣、及未自立的子女。法例对这些可以被担保的人士类别各有特定的要求。

要成为一个担保人,你必须是18岁或以上的加拿大公民或永久居民,在加拿大居住并将会继续在加拿大居住(某些情况例外),并且符合经济条件。申请担保需要缴付手续费。如果某些情况应用于申请担保人士,他们可能不符合资格成为担保人。

担保家庭团聚受多项规则管制,例如有关联名担保人、担保人的经济条件、担保期的长短以及担保人的责任等。在加拿大境内及境外申请担保也有不同程序。如果担保申请被拒,可以提出上诉。必须在指定的期限之内提出上诉。

有关担保家庭团聚的详情,请点击此处。本册子集中介绍这个类别所要求的条件、担保人及被担保人的权利,以及申请程序。本册子只提供一般法律资料。法例可能会转变,每个人的情况都不同。如果你有任何具体问题,请咨询你当地的社区法律咨询中心、社区服务机构或移民律师。

索引

谁可以做担保人

谁可以做担保人

担保处理过程

手续费

上诉权利

担保终止

担保家庭团聚

加拿大的移民法例包括不同的移民类别,例如家庭团聚、技术劳工以及投资移民;计划移民加国的人可以使用这些类别申请加拿大永久居民身份。

这本册子以担保家庭团聚移民类别为主题,集中介绍这个类别所要求的条件、担保人及被担保人的权利,以及申请程序。这本册子只提供一般资料。法例可能会转变。如果你有任何特定问题,最好联络你当地的法律咨询中心或移民律师。

谁可以被担保

  • 配偶:16岁或以上,与担保人合法结婚
  • 同性或异性同居伴侣:16岁或以上,与担保人有配偶/亲密伴侣关系最少一年
  • 同性或异性亲密伴侣:16岁或以上,住在加拿大境外,与担保人有亲密伴侣关系最少   一年,而由于宗教、信仰、性别观念以致不能结婚或同居。
  • 担保人的父母和祖父母
  • 担保人计划领养的18 岁以下未婚子女
  • 担保人下列亲属,必须为18岁以下孤儿,未婚且不是同居伴侣:兄弟、姐妹、侄/侄女 、甥/甥女或孙/孙女
  • 担保人未自立的子女:1) 亲生子女,除了担保人的配偶或同居伴侣之外,没有被任何人领养;或2) 担保人合法领养的子女。这些子女必须是:
    • 未滿19歲,未婚且不是同居伴侶;或
    • 19 歲或以上,自19歲前至今仍然依賴父母供養,由於身體或精神狀況不能在經濟上支持自己。

以上對依附子女的年齡限制應用於在2014年8月1日或之后的擔保申請

  • 自選的不論年齡或關係的親屬:若擔保人沒有活著的配偶或同居伴侶、親密伴侶、子女、父母、祖父母、兄弟姐妹、叔/伯/舅/姑丈/姨丈、姑/姨、侄/甥或侄女/甥女具有加拿大公民或永久居民身份,亦沒有任何可以在家庭團聚類別之下被擔保的家人。

谁可以做担保人

担保人必须是:

  • 18岁或以上;
  • 加拿大公民或永久居民;
  • 在加拿大居住及将会继续在加拿大居住。然而,加拿大公民若申请担保配偶、同居伴侣、亲密伴侣或本身没有儿女的未自立子女,在申请期间无需在加拿大居住,却必须承诺当被担保的家人成为永久居民之后,将会在加拿大居住;
  • 符合经济条件。
  • 如果你有下列情况,可能不符合担保资格:
  • 被勒令离境。
  • 被监禁。
  • 已宣布破产而未解除破产。
  • 在《刑事法》之下或在加拿大境外被裁定对未自立的子女、配偶、同居伴侣及其子女/家人犯了性罪行,或企图或威胁犯此等罪行。如果在加拿大境内犯案,你只能在获得特赦或刑满5年之后做担保人。如果在加拿大境外犯案,必须在刑满5年之后才能做担保人。
  • 正接受社会援助而非因残障。
  • 违反以往的担保协议而令被担保人需要依赖社会援助。如担保人已向政府缴回被担保人领取的援助金,便不再被视为违约。
  • 没有支付法庭下令的供养费用(例如子女抚养费)。
  • 未偿还对移民部的欠款。

联名担保人亦必须符合这些要求,才能将他们的收入包括在担保申请之内。

如果担保人正面对下列任何法律程序,担保申请的审理程序可能会搁置,直至法律程序有最后判决:

  • 被刑事检控,而控罪的最高刑期是最少十年监禁。
  • 加拿大公民或永久居民身份正接受调查及可能被褫夺。
  • 由公民及移民部长以及联邦司法部长签发证书,声明担保人因国家安全理由、违反人权或国际权利、犯了严重刑事罪行或有组织罪行而不准入境。
  • 被褫夺永久居民身份,正进行上诉。

联名担保人

如果担保人的收入不足够,担保人的配偶或同居伴侣(与担保人同住最少一年)可以联名申请担保。联名担保人必须是:

  • 18岁或以上;
  • 加拿大公民或永久居民;
  • 在加拿大居住及将会继续在加拿大居住;
  • 符合上述对担保人的要求。

担保人的经济条件:

  • 如果被擔保人是擔保人的配偶/同居或親密伴侶,或未滿19歲、本身沒有孩子的依附子女,擔保人無須符合年度最低收入限額要求。然而,擔保人不能正在領取社會福利援助生活,除非因殘障理由。
  • 父母,祖父母及其依附子女的擔保申請,擔保人須在申請時的前3年達到年度的最低收入標準加上30%。年度的最低收入標準每年調整。
  • 對於其他類別的擔保申請,擔保人在申請前12個月的收入必須超過加拿大移民部的低收入限額。
    擔保人必須具備的低收入限額是根據擔保人家中人數、被擔保的家人數目,以及擔保人以往曾經擔保或聯名擔保而仍然生效的擔保人數而定。在擔保申請指引中附有低收入限額表。
  • 在決定擔保人是否符合資格成為擔保人,移民局隻會看擔保人過去三年在稅務局的退稅記錄。
  • 擔保申請表格中的經濟收入評估表格詳細列出可以列入收入的項目。收入的例子包括工資、自雇收入、租金、退休金、特別就業保險福利例如分娩、父母及疾病福利、老人金補助、商業及投資收入。

被担的保配偶五年内不能做配偶担保人

这项改变从2012年3月2日生效。被担保的配偶或伴侣在成为永久居民的五年内不能担保新的配偶或伴侣,即使在五年内被担保配偶已获得公民身份。这项改变会应用于2012年3月2日及之后的配偶担保申请。担保家庭类别的其他家庭成员不受影响。

担保人的责任

担保人/联名担保人与联邦移民部签署的担保协议是一份有法律约束力的文件。担保人为被担保人负起全部经济责任,包括膳食、住宿及其他生活所需。担保协议的有效期按被担保的家庭成员而定。

担保协议必须由担保人、联名担保人和被担保人签署。这份文件确定他们知道与担保有关的权利和责任,必须包括在担保申请文件之中。

被配偶担保受有条件永久居留

2012年10月25日起移民部长推出新的移民和难民法规则。新的改变是,配偶担保申请时,配偶、同居伴侣、亲密伴侣与担保人关系是两年或以下,没有共同子女,就会受有条件的永久居留期限。有条件永久居留是指被担保的配偶或伴侣必须在获得永久居留身份的两年内要与担保人以配偶/伴侣关系共同生活。如不能满足这项条件,永久居留身份可以被撤消,亦可能得离境令离开加拿大。

被担保配偶/伴侣获得移民身份,在两年有条件居留期间不须要自动向移民局提供配偶/伴侣关系共同生活的证明除非被移民局提出要求。移民局未必会调查所有被担保人士,只是对被怀疑未能满足居留条件人士调查。被担保配偶应该保存重要的证据作保护,以备可能会被调查。

担保期

  • 如果被擔保人是擔保人的配偶、同居或親密伴侶,或年逾 19歲的子女,擔保有效期為3年,從被擔保人進入加拿大境内並以永久居民身份居留當日起計算。
  • 如果被擔保人是未滿 19歲的依附子女,擔保有效期為10年,從被擔保人抵加當日起計算,或直至子女年滿 22歲,以較早一項為準。
  • 其他家庭成員包括父母,祖父母及他們付屬的未獨立子女,擔保有效期為20年,從被擔保人進入加拿大境內並以永久居民身份居留當日起計算。這個擔保期隻適用於擔保申請在2014年1月2日或之后收到的。如果擔保申請在2014年1月2日前批准,擔保期仍然是10年,從被擔保人進入加拿大境內成為永久居民開始計算。
  • 所有其他家庭成員,擔保期是10年,從擔保人進入加拿大境內成為永久居民開始計算

如果担保人或联名担保人不遵守担保协议,没有提供经济支持,令被担保的家人在协议有效期内必须寻求社会援助,联邦移民部不会准许担保人和联名担保人将来担保其他家人,直至他们把被担保家人领取的社会援助金全数偿还。签署担保协议是对联邦政府一个有法律约束力的承诺,因此是一个严肃的责任。不遵守担保协议定出的责任,意味着担保人和联名担保人有同样的责任,将会面对同样的后果。

担保处理过程

担保家庭团聚的申请通常是由海外签证办公室处理。然而,在某些情况下,家庭团聚成员可以在加拿大境内申请入境。

索取担保申请表格,可以致电移民部的电话中心:1-888-242-2100,请办事人员把表格邮寄给你。你也可以在当局的网站上下载表格,网址:www.cic.gc.ca。你可以在网上填妥表格,然后以邮寄方式递交表格。部分表格可以在网上递交。

正确、如实地填写表格十分重要。隐瞒或虚报资料将会引起调查及导致长时间延迟。

担保配偶、同居伴侣和未自立子女的申请表格跟担保家庭团聚类别其他家人的表格不同。申请表格里附有一个详细的指引,解释如何正确地填妥表格。每套表格附有一个文件检查清单。跟随这个检查清单十分重要,确保你已包括所有必需的文件和表格,因为错误将会导致延迟。

需要注意的是父母,祖父母以及附屬未獨立子女的申請數量有限。上限的數量通常在年初的時候宣布。加拿大移民,難民和公民部隻在年初的一個規定的時間內接受完整的擔保申請表格。表格在已達到上限數量后收到會被退還。所以建議在接收申請表格的時候就立即提交申請表格。

其他類別的擔保申請可以在任何時候上交,而且沒有數量限制。

1在加拿大境外的担保申

担保申请文件中包括担保人必须填写的表格,也包括申请人必须填写的表格。填妥及签署的申请表格将会送到密西沙加的个案处理中心。这个中心的作用是确保所有必需的表格都已填妥,以及担保人符合资格。如果担保人不符合担保资格,中心将会把申请费扣减$75退回给担保人,除非担保人已显示即使被视为不符资格仍会继续进行申请。如果担保申请通过个案处理中心的审核,或如果担保人要求继续进行申请,中心便会将表格转交申请人居住国家负责处理移民申请的海外签证办公室。

签证办公室

海外签证办公室将会继续处理申请直至完成程序。这通常牵涉详细审核个案的事实,要求申请人呈交任何遗漏的支持文件,审核申请人的体检报告,以及完成犯罪记录审查。

如果签证人员决定他们对担保申请有疑问,可能要求申请人前往签证办公室进行面试。如牵涉婚姻或同居关系,签证办公室可能怀疑某些个案的婚姻或关系并非真实。为这个面试做好准备十分重要。签证人员往往采用盘问的方式,可能令人感到害怕。要准备回答类似这样的问题:申请人对担保人在加拿大的生活、以往的关系、担保人的性格以及求爱的详情知道多少。签证人员寻求具体和详尽的回应而非笼统的陈述,因为详尽的细节才能证明申请人熟悉担保人。签证人员也会将面试时的回应与申请表格上填写的资料比对,尤其是申请人及担保人婚姻及同居伴侣问卷。因此,在申请表上填写的资料应该全面、一致和详尽。申请人应该向签证办公室提供证明担保人与申请人经常接触的文件。这些资料包括电话单、电邮、信件和显示邮戳日期的信封、长途电话卡、贺卡、照片、汇款收据和机票。

如果申请人符合所有程序上的要求,当局将会通知他们获得永久居民身份及发出永久居留确认表格。当申请人抵达加拿大时,入境关口的移民部人员将会核实表格上的资料,然后批准申请人进入加拿大。申请人必须向入境关口人员提供邮递地址,因为当局将于申请人入境后四至五星期内把永久居民卡邮寄给申请人。申请人入境后可以在加拿大工作及读书。

签证办公室优先处理配偶及同居伴侣的担保申请,处理此类申请的时间比其他类别,例如技术劳工的申请快得多。如果在处理申请期间出现问题或申请被拒,最好尽快向有经验的移民律师或法律咨询中心寻求帮助,因为提交文件或上诉通知可能设有期限。

2在加拿大境内的担保申

担保家庭成员的申请一般在国外进行。然而,在某些情况下,你可以提交境内申请。

a. 境内配偶或同居伴侣类别

如果担保人有配偶、同居伴侣或未自立子女在加拿大居住,可以用这个类别提交境内担保申请。申请文件中包括一份配偶、同居伴侣或亲密伴侣问卷,要求担保人及申请的配偶/伴侣提供有关他们关系的详情。应该小心及尽量详细地填写这些表格。而且,应该随申请表格呈上证明这段关系真实的文件。申请能否获得批准,通常视乎移民部决定担保人与申请人之间的关系是否真实。如果申请获得批准,在移民部完成余下的处理程序时,申请人可以申请工作证或学生证。应该把这些许可证延期,直至申请人取得永久居民身份。

在申请人通过体检之后,他/她有资格在安省获得医疗保险福利。在取得永久居民身份之后,申请人可以在加拿大合法地工作和读书,并且继续有资格获得安省医疗保险的保障。

b. 人道及同情理由的申

申请人如不符合资格以境内配偶及同居伴侣类别申请,又不符合资格以其他移民类别申请入境,可以使用这个类别。

以人道及同情理由申请的例子包括:已经在加拿大生活多年,并且已在加拿大建立基础的难民身份被拒人士;或前来加拿大探望子女的父母,如果由于各种原因要与子女分离,父母及子女可能面对极大困难。

为了成功用人道及同情理由申请,申请人必须让移民部相信如果他们被迫在境外申请永久居民签证,将会面对不寻常、不应受到及不合情理的困难。申请人应该尽量提交资料证明这些困难。这类申请比其他移民申请更加复杂和主观,因为移民部人员有酌情权衡量个案的所有事实而作出决定。

移民部人员作出决定时会考虑的因素包括:申请人在加拿大的时间(愈长愈好);在加拿大建立的基础;申请人能否离开加拿大是否在他/她控制之外;稳定的就业记录(即稳定的收入);加拿大工作技巧;英语及/或法语能力;通过参与社区、社会及宗教团体和志愿工作融入社区;在加拿大有近亲;申请人在加拿大时曾否犯任何罪行;在加拿大的经济基础(例如银行储蓄、注册退休储蓄计划);如果申请人必须离开加拿大,对加拿大的亲人会构成怎么样的困难,以及受离境令影响的子女的最大益处考虑。

人道及同情理由的申请须经过两个评估程序。第一部分评估是决定个案的事实能否构成足够理由豁免一般移民规则,准许申请人在境内申请入境。第二部分是决定申请人是否符合所有永久居民在移民加拿大前必须符合的刑事、保安及医疗条件。如果第一部分获得正面的决定,申请人便可符合资格在等候入境批准时申请工作证及/或学生证。

如果申请人在加拿大没有身份,单单递交人道及同情理由的申请不会冻结或阻止移民部对申请人可能采取的遣送离境行动。如果申请人只是提交了申请而未获批准,移民部仍然可以遣送申请人离境。面临遣送离境的申请人应该尽快联络法律咨询中心或移民律师。

有担保人对人道及同情理由的申请帮助很大,但并非必需的。例如,父母来到加拿大与子女团聚,而子女能够担保他们,那么,子女便可以填写担保申请表格,连同父母的人道及同情理由申请一同提交。

有担保人是一个正面的因素,然而,移民部职员仍必须考虑个案的所有情况。由于移民部主要是根据申请人提交的资料作出决定,申请人填写申请表格时应寻求移民律师或法律咨询中心的意见。

续费

 

境内及境外申请的手续费相同。费用如下:
担保申请   $   75
主要申请人   $   475
主要申请人如未满19岁,未婚,没有同居伴侣关系   $   75
每位跟随申请的家庭成员,未满19岁或年逾19岁,已婚或有同居

伴侣关系

 

$   550

每位跟随申请的家庭成员,未满19岁,未婚及没有同居伴侣关系   $   150
主要申请人或跟随申请的家人的永久居留权收费,跟随的家人并非

担保人或主要申请人未自立的子女,或担保人即将领养的子女,

或担保人无父无母的兄弟姐妹、侄/甥、侄女/甥女或(外)孙/孙女

 

 

$490

如果担保人在任何审理程序开始之前通知移民部撤销担保申请,当局将会把手续费全数扣减$75 担保申请费后退还。主要申请人及跟随申请的配偶或同居伴侣每人必须缴付的永久居留权收费可以在申请时或移民签证发出之前缴付。如果担保申请被拒,这个费用将会全数退还。

诉权利

 

如果移民部拒绝被担保人的移民申请,担保人有权提出上诉。担保人必须在获悉决定后30 天之内,向移民及难民局的上诉部门提出上诉。上诉部门有权推翻原判。移民部将会向担保人提供拒绝申请函件,连同上诉表格以及移民上诉部门的地址。由于上诉可能牵涉复杂的法律问题,应该在上诉之前咨询移民律师或法律咨询中心。如果上诉被驳回,担保人可以向加拿大联邦法庭申请对上诉部门的决定作出司法覆核。

如果担保申请被拒是因申请人或担保人曾经犯了严重的刑事罪行(在加拿大被判最少六个月监禁的罪行或在外国被定的罪行根据加拿大形事法可被判最高刑期10年或以上),或参与有组织罪案、违反人权及国际权利,或威胁国家安全,担保人不能向上诉部门提出上诉而必须直接向联邦法庭申请司法覆核。

有关上诉程序的详情,请参阅《移民上诉权利》册子。

担保终止

 

如在取得移民身份之前担保终止:

当担保人及被担保人(申请人)的关系破裂,担保可能会终止。如果担保人决定撤销担保,申请人应该咨询移民律师或法律咨询中心,因为移民部可能会结束担保申请的审理,申请人可能必须离境。即使担保已经终止,申请人仍然可以用人道及同情理由申请永久居民身份,因为担保终止可能是由于申请人受到担保人在身体、性或精神上的虐待。其他可以包括在此类申请的因素是:申请人长时间在加拿大居住及融入本地生活;加拿大工作和语言技巧;在加拿大的家人;以及受到担保终止影响的子女的最大利益考虑。

如在取得永久居民身份之后担保终止:

如果被担保人取得永久居民身份之后,担保人及被担保人的关系破裂,即使担保人向加拿大移民部报告关系终止,也不会影响被担保人的永久居民身份。然而,在某些情况下,如果移民部决定被担保人为了取得永久居民身份,曾经向当局提供不实资料,便会向被担保人展开执法行动,最终可能导致被担保人给遣送离境。任何人在此情况下应该咨询移民律师或法律咨询中心。

被担保移民与社会援助

被担保移民不会因其被担保身份而不获社会援助。根据安省现行法例,申请社会援助的被担保移民必须继续向他们的担保人寻求财政援助。如果他们没有向担保人寻求财政援助,他们的社会援助申请可能被拒。然而,如果担保人不愿意提供任何支持,被担保移民应该有权获得社会援助。

向担保人取回社会援助金

如果被担保移民在担保期内申请社会援助,社区及社会服务厅不管担保人的经济状况如何,将会向担保人追讨发给被担保移民的社会援助金额。当局也会通知联邦移民部担保人违反担保协议,担保人将被禁担保其他人,直至完全偿还欠款。

其他在多伦多务华人社区的机构多华会

多华会
T
he Cross-Cultural Community Services Association
310 Spadina Ave, 3rd floor
Toronto, Ontario M5T 2E8
电话:416-977-4026

华人咨询社区服务处
Centre for Information and Community Services of Ontario
2330 Midland Avenue
Scarborough, Ontario M1S 5G5
电话:416-292-7510

协群社区服务中心
SEAS
603 Whiteside place
Toronto, Ontario M5A 1Y7
电话:416-362-1375

活贤社区中心
WoodGreen Community Centre of Toronto
835 Queen Street East
Toronto, Ontario M4M 1H9
电话:416-462-3110

嘉兰中心
University Settlement Recreation Centre
23 Grange Road
Toronto, Ontario M5T 1C3
电话:416-598-3444

法律援助中心(服务华人及东南亚社区)
Metro Toronto Chinese & Southeast Asian Legal Clinic
180 Dundas Street West, Suite 1701
Toronto, Ontario M5G 1Z8
电话:416-971-9674

这小册子内容是一般资料。法律可以改变。如果你有法律问题,请谘询律师或联络法律援助中心。

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